□刘思敏    

 旅游资源再认识  

 通俗地说，广元旅游资源很丰富，广元的旅游资源富集度据说名列全省第三。在平时工作中，我也注意到各地在旅游宣传、招商过程中，介绍自己的旅游资源，都喜欢说：“我市或者我县旅游资源非常丰富、得天独厚、人杰地灵、钟灵毓秀”云云。其实这说明了什么？广元既然资源这么丰富，这么密集，旅游经济发展水平为什么还是这样的状态？我觉得对旅游资源需要有一个再认识的过程，当然不仅仅是广元。那些宣传资料、推销资料反映出来一个问题———我们政府、旅游管理部门、旅游企业对资源的认识上存在严重的误区。

 根据“奇石画布”理论，针对不同类型的旅游资源，旅游开发一般有三种模式：1、“芙蓉出水”模式。适用于“奇石型”旅游资源，比如九寨沟、张家界，本来就是天生芙蓉，只要把周边环境弄好了，游客再苦再累都要去，观光很容易就发展起来。2、“平中见奇”模式。适用于“画布型”旅游资源，比如四川雅安碧峰峡，占用的山水资源是很普通的，但因为资本的投入与智慧的投入都很到位，便成为一个亮点。3、“无中生有”模式。比如华侨城、迪斯尼乐园，这些实际上是依托更广泛的社会资源作为旅游资源。

 “奇石画布”理论可以指导政府、旅游企业、开发商客观认清自己的资源，不要笼统的在宣传上说自己怎样丰富，琳琅满目没有重点，或把握不住重点。根据本人对广元旅游资源的初步判断，有些资源是介于一级与二级“奇石”之间，更多的是“画布”型。文化与生态这些资源对广元未来的旅游发展非常重要，但要在现阶段想见效益非常困难。要现实地、清醒地、科学地看待自己的旅游资源。

 旅游业问题诊断

 根据本人对广元旅游业的问题的初步诊断，可以总结为“八个不”：

 1、投资不足。投资不足与广元经济状况基本相一致的。据悉，广元从上海引进了一个6亿元的水电站投资项目，就作为大单进行大肆宣传。众所周知，水电建设投资巨大，6亿元的水电投资并不算大单，但在广元却算大项目了。这从一个侧面反映出广元经济水平以及对旅游投资的不足。投资不足就造成了后面很多问题，这是相互关联的。

 2、产品不精。因为投资不足，所以产品当然不精。整体上看，基本上没有找到成熟的旅游产品，精品更看不到。

 3、营销不力。以我在北京18年的生活经历和接触的社会圈子中，很少有人提到广元，包括游客也如此。广元在北京基本没有形成什么口碑。“窥一点见全豹”，广元旅游营销应该说是不到位的。

 4、支撑不强。这个支撑指的是广元总体经济发展水平对旅游业的支撑，还有旅游相关要素对旅游业的支撑。

 5、亮点不多。因为产品不精，当然就很难形成亮点，很难冲出四川，为外界所了解。

 6、文化不活。因为不活所以不火，女性文化要活一些，三国文化时代比较久远，参与性比较差，而文化又仅仅停留在概念的层面上。

 7、体制不佳。广元的景区主要的管理方式还是国有国营，虽然剑门关已经引资成功，转让了经营权，但“后遗症”也不少，矛盾比较多。

 8、氛围不浓。丽江古城与平遥古城实际上就是一种氛围，它们的建筑虽然是有规模的，也有文化支撑，丽江是东巴文化，平遥是晋商文化，但有几个游客到那里去弄懂了文化？现阶段，大多数游客并不在意真正深入领会文化，看的就是热闹，感受的是氛围。广元的三国文化缺的就是这种氛围。 

 旅游业对策建议

 1、对一个城市来说，在旅游业发展初期，政府主导性战略是必由之路。

 按理说，政府主导跟市场经济是有矛盾的，但中国计划经济时间这么长，余威还在，市场经济发展确实也受到很多观念的制约，“鸡生蛋、蛋生鸡”的问题很复杂，为了切实解决问题，在转型过渡期的现阶段，由于旅游业涉及面太广，如果没有政府的主导，难度就会很大。

 很多时候，旅游方面一出事，板子就打到旅游局身上，但实际旅游局根本承担不起这个责任。如果旅游产业的管理全部让旅游局来做，旅游局就不是旅游局，而是“第二市政府”了，显然这是不可能的。旅游局只能起一种牵头作用。所以在旅游业发展初期，在转型期，需要政府主导。比如，黑龙江就提出“要象大办农业一样大办旅游”、“要象重视工业与农业一样重视旅游”。如果真做到这一点的话就对了，“老大难，老大一抓就不难”。很典型的是“焦作模式”。焦作是一个煤炭资源面临枯竭的煤炭城市，出路在哪里？只有搞旅游。焦作的带头人秦玉海书记对旅游的热情超乎寻常，很多景点都是他利用休息日亲自踏勘出来的。经过这样真抓实干，焦作现在成为河南的旅游大市。

 2、摒弃国营优越论，切实推行三权分离、经营权转让，坚持大投资商的招商战略。

 通常我们都担心民营企业介入景区拿到经营权后会造成资源破坏。其实，所有制背景并不是资源是否被破坏的关键。如果以后进入公民社会、文明社会后，每一位公民都会是负责任的人，不只是政府。我们现在可以通过经营权、所有权、管理权三权分离来进行制约。这个制约不是卡，而是互相督促守法。必须摒弃“国营一定很优越很保险”的观念。要切实推行景区经营权转让模式，要形成一个“握指成拳、重点突破、快速引爆”的效果。这么多产品与资源，甚至十个指头都数不过来，现在需要把十个指头握成拳头，推出一个拳头。如，碧峰峡对雅安实现了重点突破、快速引爆的效果，阆中对南充旅游实现了快速引爆，死海对遂宁旅游实现了快速引爆。广元现在还没有这样一个引爆产品，虽然剑门关可以作为广元旅游的引爆产品来进行培育，但剑门关却几十年如一日，变化很少。

 3、坚定不移地走联合之路，推进川陕协作区的建设。

 旅游协作区的建立是一个大趋势，比如“长三角”、“泛珠三角”、“香格里拉”等。旅游经济区域联合如火如荼，联合的理念在不断进步，协作的实际工作也在推进，川陕旅游协作是非常必要的。

 4、强化目的地形象的塑造与营销。

 广元要作为旅游目的地来营造，不是仅仅推剑门关。可以考虑“川陕旅游边区”这个概念。“边区”有一定神秘感，当然也是红色边区，更重要的是因为受交通制约，为大众所不了解，这样就便于塑造一种神秘感。在古代三国时期，广元也是蜀与魏的边区，这样也就可以与古文化吻合。有学者讲到“吸引自驾车，实现成都与西安自驾车的对流”，这个建议非常好。因为自驾车肯定不是远距离的，自驾车的主流一定是去生态比较好的地方，回归自然的地方，不是直奔景区，在路上有很好的停留，野营的露营地需要配套建设。秦岭山区山道对自驾车的爱好者来说可以产生非常好的驾驶体验，这就具备了吸引自驾车爱好者的优越条件。成都—广元高速开通之后，国道、省道的交通条件也会改善，可以吸引自驾车在广元区域内做更多的停留。

 因此，有必要对广元的两个现有定位做一下探讨。

 一是“女性之都”。广元现在经济实力、影响力相对较小，“女性之都”这个概念要得到大家的认同很困难。“都”是什么？首先是“首都”的概念，而女性是没有首都的。其次，是“大城市”的意思。如果说广元是女性的大城市，那么置深圳、上海等于何位呢？这样的提法显得比较欠推敲。

 二是“女性圣地”。就因为出了一个女皇帝？不可能因为出了个武则天，广元就成了神圣的土地。有泸沽湖，也不能再打“女儿国”的牌子。

 广元女性文化最好的载体有两个，一是广元“女儿节”，是需要弘扬的；二是昭化古城。昭化古城既能作为三国文化的载体、军事文化的载体，更重要的也是女性文化的载体，所谓的“到了昭化，不想爹妈”。实际上，广元女性文化要研究两个层面，其一是居庙堂之高的女皇帝、女强人、女名人，其二是大众游客，是大众产生“到了昭化，不想爹妈”的想法。皇泽寺可以作为雅的“居庙堂之高”的女性文化载体，昭化古城作为俗的“处江湖之远”的大众女性文化载体。昭化古城需要进行文化挖掘和整体开发，需要一个大投资商来运作。昭化古城目前的现状虽然与阆中古城差距很大，但这没关系，一切都可以做出来。比如丽江古城的成名主要因为两个因素：大地震与申遗，丽江古城基本上都是恢复重建的。所以只要昭化古城把文脉弄清楚了，挖掘到位了，设计好了，是完全可以与阆中媲美的。时下十分火爆的武侯祠“锦里”也完全是凭空做出来的。所以关键是要做旅游精品，只要是精品就会是成功的，更何况是依托了历史与文化而形成的昭化古城。

 5、对生态旅游进行正本清源。

 生态旅游概念的本意是要求用最环保、最少破坏生态、最原始的方式去旅游，在对旅游目的地保持最小改变的前提下去旅游。进入旅游区就不能大兴土木，不能干扰动植物。我们现在对生态旅游的概念有误解，认为就是到生态好的地方去旅游。广元的生态环境是非常不错的，这为以后度假旅游奠定了很好的基础。度假旅游的投资要求很高，在珠三角地区，经济非常雄厚非常到位的情况下，做度假旅游区是必由之路。但象广元这样经济实力不雄厚、距离客源地较远、区域消费能力较弱、而且被外界了解较少的城市，应该先从观光旅游业起步。

 6、力促川陕公路改道，打造广元精品龙头景区剑门关。

 这是十几年前在剑门关就有的感受：川陕公路纵穿剑门关而过。如果我们只处于解决温饱的阶段，道路只要方便、功能具备就可以了。但现在旅游是吃饱了以后的事情，是社会发展的问题，是文明的问题。要发展旅游，川陕公路不改道，广元打造旅游第一品牌就非常困难。汽车穿流而过，影响氛围，而且不下车就可以把关楼都看了。宝成线改道确实是良好的开端，皇泽寺是国家重点文物保护单位，宝成线复线电气化改造也是机遇，这样就相对容易达成一个共识，其实这个成本也很高。川陕公路改道没有引起足够重视，川陕公路改道对广元旅游是非常重要的步骤，可考虑改道后让剑门关景区成为一个封闭性的景区，成为全国古代关楼文化的最佳载体。

 7、构建广元“中央商旅休闲区”。

 广元要打造旅游目的地，要成为区域旅游中心，要想经济能够整体发展，城市需要一个游客与市民能够互动的空间。这不是简单地说鼓励市民到广场去跳舞，而是游客与市民都会选择到这个空间去。比如北京的什刹海，就体现了综合效益。广元是否应该在滨水的地方，建立一个既展示广元城市风貌、风土人情，又可实现游客集散、市民与游客互动的区域———“中央商旅休闲区”，规模与档次要超越广元目前的发展水平，形成一个代表广元城市魅力的特色区域。

 （本文根据作者2005年8月在广元旅游发展战略研讨会上的发言录音整理。发表时有较大删节，全文请参见广元市旅游政务网。）